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云南公益诉讼检察十年 交出生态保护答卷
中新网北京9月22日电 (张文晖)作为“四大检察”中最年轻的检察业务，公益诉讼检察自2015年启动试点以来，在云南的实践成效如何？近日，中新网跟随最高人民检察院新闻办组织的“新媒体走基层看检察”采访团，深入昆明、保山、德宏州等地采访。
采访发现，十年间云南检察机关积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足云南地处长江、珠江等大江大河的上游，承载着“筑牢西南生态安全屏障”重大使命的省情，充分发挥“四大检察”特别是公益诉讼检察职能作用，扎实推进生态环境检察工作，助力云南生态文明排头兵建设，不仅交出亮眼成绩单，更形成可复制推广的“云南经验”。
多方协同，打造生态保护“流域样本”
云南地处我国西南边陲，既是生态资源富集区，也是生态保护关键区，复杂的地理环境与多样的生物资源，让生态保护工作面临不少挑战，滇池流域便是其中典型。
曾有一段顺口溜道尽滇池生态的变迁之痛：“50年代淘米洗菜，60年代摸虾做菜，70年代游泳痛快，80年代水质变坏，90年代风光不再。”如今走进滇池西岸的西华湿地公园，碧波荡漾间尽显生态之美，这样的转变离不开检察机关的持续发力。
“滇池保护治理是系统工程，必须凝聚多方合力。”昆明市西山区人民检察院检察官王石良介绍，为守护滇池流域生态，该院主动构建多部门协同保护格局，创新建立“河湖长+检察长”“生态检察+生态警务”协作机制，将司法监督与行政监管紧密衔接。2020年，针对某公司向滇池支流螳螂川直排生产废水的违法行为，该院不仅引导公安机关侦查取证，还通过刑事附带民事公益诉讼，成功追索生态损害赔偿金1000余万元，执行到位的资金全部用于螳螂川沿线3个异地生态修复项目，让昔日浊流重新变得清澈。
除了严惩生态环境违法犯罪，西山区人民检察院更注重生态修复与源头治理。据该院党组副书记、副检察长旷莒丹介绍，去年以来，该院联合区农业农村局、区水务局开展滇池土著鱼增殖放流活动，20万尾高背鲫鱼鱼苗被投入滇池，而放流费用部分来源于非法捕鱼当事人缴纳的生态补偿金，实现水域生态修复。与此同时，该院持续推动滇池十年禁渔政策落地，累计开展普法宣传10余次；近五年立办的生态环境公益诉讼案件占比达46%，督促修复林地、耕地超1200亩，为滇池旅游黄金岸线建设筑牢检察守护根基。
兼顾民生，探索生物多样性保护“精准实践”
如果说滇池保护是云南生态检察的“流域样本”，那么德宏州铜壁关省级自然保护区的守护，就是生物多样性保护的“精准实践”。
铜壁关省级自然保护区是我国生物多样性最丰富的区域之一，因栖息着双角犀鸟、冠斑犀鸟等中国已记录的全部五种犀鸟，被称作“中国犀鸟谷”。但长期以来，保护区核心区大谷地的40户居民，受历史遗留问题和发展需求影响，存在砍伐自然林、种植经济林、侵占林地等行为，导致犀鸟栖息地被严重挤压，原始生态环境受损。
“既要守护生态，也要兼顾民生，不能简单‘一刀切’。”面对生态保护与民生需求的双重考验，德宏州人民检察院成立以检察长为组长的专项办案组，多次深入大谷地现场调查核实，主动对接政府、林草等部门。通过召开现场办公会研究解决方案、组织村民动员会普及生态知识等方式，最大限度争取群众的理解与支持。
经过三年持续推动，大谷地40户居民全部迁出核心区，并在周边得到妥善安置，此前被侵占的林地也完成移栽恢复。更值得关注的是，检察机关并未止步于让居民“迁得出”，还推动相关部门打造观鸟点、培训观鸟导游、设置公益性岗位，帮助村民转变生产生活方式，成为生态环境的守护者。这一举措既解决了就业、教育等民生难题，又为犀鸟营造了安全稳定的栖息环境，实现生态保护与民生改善的“双赢”。(完)
【编辑:胡寒笑】