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周恩来起草的《中共中央为公布国共合作宣言》手稿

　　在中国人民抗日战争纪念馆内，有这样一份手稿——《中共中央为公布国共合作宣言》(以下简称《宣言》)。历经八十余载岁月，纸张已发黄。字里行间的修改痕迹，见证着中国共产党在民族危亡关头，力促全民族团结抗敌的努力。

　　正如《宣言》中所写，起草之时，中国正值“国难极端严重威胁民族生命存亡绝续之时”。

　　1936年，日军铁蹄已踏入东北，时刻准备南下。危难之际，中国共产党提出建立抗日民族统一战线的政治主张。西安事变和平解决后，第二次国共合作本应早日实现，但蒋介石非但不履行承诺，还在抗日问题上态度动摇。

　　1937年初，日本加紧侵略步伐，全国各地要求团结一致抗日的呼声更加高涨。2月至9月，中共中央同国民党就合作抗日在西安、杭州、庐山多次谈判。

　　2月10日，中共中央致电国民党五届三中全会，提出停止内战、集中对外等“五项要求”和停止推翻国民党政府的武装暴动方针、红军改名为国民革命军等“四项保证”。中共代表周恩来、秦邦宪、叶剑英与国民党代表顾祝同、贺衷寒、张冲12日开始就合作具体问题开始谈判，持续到3月。

　　这次谈判虽未取得完全共识，但与周恩来等人的朝夕相处，改变了张冲的思想。他曾表示：“大敌当前，作为中国人，彼时彼刻最需要的是‘拧成一股绳’。”周恩来在《悼张淮南先生》(张冲字淮南)中说：先生与我，并非无党见者，惟站在民族利益之上的党见，非私见私利可比，故无事不可谈通，无问题不可解决。

　　国民党内，支持联共抗日的不只张冲。在国民党五届三中全会上，宋庆龄、何香凝、冯玉祥等人呼吁国共两党二次合作。会议最终通过了一个决议案，表明国民党政府的政策已由内战转向抗日，正在接受中国共产党倡导的抗日民族统一战线政策。

　　3月，两党基本达成一致。周恩来在杭州与蒋介石会晤时表示，国共合作到底的最好办法是国共两党要有一个共同纲领。蒋介石同意由周恩来起草共同纲领。双方在一些争议问题上渐趋一致，但仍是议而未决。

　　6月4日，周恩来在庐山向蒋介石提交了《关于御侮救亡、复兴中国的民族统一纲领(草案)》。但蒋介石在谈判中却完全抛开中共的纲领草案，要求取消共产党的独立性。周恩来表示无法认同，谈判未果。

　　蒋介石的企图是把共产党、红军和陕甘宁边区置于国民党控制之下，不许共产党有独立性，不许人民革命力量发展。其真实目的，是用和平方法限制和削弱共产党的力量。中共中央对此进行了揭露和斗争，同时也从大局出发，在两党组织形式以及边区政府的人事安排上作了重大让步。

　　7月4日，周恩来起草了《中共中央为公布国共合作宣言》，于15日正式向蒋介石提交。17日，双方开始谈判，但蒋介石仍不愿承认中共的平等地位，第二次庐山谈判也未果。

　　8月9日，中共中央派周恩来等赴南京出席国防会议。这时，日军大举进攻上海。蒋介石急于调红军开赴抗日前线，在改编问题上有所松动。随后，红军改名为国民革命军第八路军加入全国抗战，主力陆续开赴山西前线，同国民党军队并肩作战。

　　9月22日，在中共中央多次催促下，国民党中央通讯社向全国播发《中共中央为公布国共合作宣言》。23日，蒋介石在庐山发表谈话，提出团结御侮的必要，承认了中国共产党的合法地位。

　　一个以国共两党合作为基础的，全国各族人民、各民主党派、各爱国军队、各阶层爱国人士以及海外华侨参加的抗日民族统一战线，终于正式形成。

　　“(中共中央《宣言》和蒋介石谈话)宣布了两党合作的成立，对于两党联合救国的伟大事业，建立了必要的基础。共产党的宣言，不但将成为两党团结的方针，而且将成为全国人民大团结的根本方针。”毛泽东后来在《国共合作成立后的迫切任务》中强调，“两党的统一战线是宣告成立了。这在中国革命史上开辟了一个新纪元。这将给予中国革命以广大的深刻的影响，将对于打倒日本帝国主义发生决定的作用。”

　　尹李梅

　　(“统战新语”微信公众号)

【编辑:张令旗】

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