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中共中国地质调查局党组关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

  根据党中央统一部署,2024年4月17日至7月20日,中央第十五巡视组对中国地质调查局党组开展了常规巡视。2024年10月18日,中央巡视组向中国地质调查局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、党组履行巡视整改主体责任情况

  (一)坚持正确政治方向,增强整改自觉。局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,学习贯彻习近平总书记在听取巡视情况汇报时的重要讲话精神,贯彻中央巡视集中反馈会议精神,准确把握巡视整改的政治要求和方法路径。深入学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,增强抓好整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

  (二)加强组织领导,压实整改责任。局党组切实履行整改主体责任,把巡视整改纳入年度重点工作和重要议事日程。成立由党组书记担任组长的巡视整改工作领导小组。党组书记亲自把关,党组成员带头研究,制定印发整改方案,明确党组成员、机关部室和局属单位任务,向全局通报中央巡视反馈意见,召开巡视整改动员部署会、巡视整改专题民主生活会,建立责任清晰、时限明确、上下联动整改机制。局党组将巡视整改纳入局属单位领导班子年度考核、基层党组织书记年度党建述职评议考核,以目标导向压实责任,在全局系统每次重要会议和调研督导中均对巡视整改再强调再督促再落实。党组成员落实“一岗双责”,主动认领分管领域问题整改,各部室和各局属单位协同推进,以党组整改带动系统整改、以班子整改推动全员整改。

  (三)主动接受驻自然资源部纪检监察组监督,持续推进整改。加强常态化请示沟通,向驻部纪检监察组报送巡视整改方案,按照审核意见,逐一修改完善。邀请驻部纪检监察组参加局巡视整改调度会、巡视领导小组会等,主动接受监督。针对专题会商会指出巡视整改突出问题,细化整改措施。整改期间,驻部纪检监察组开展明察暗访,通过“四不两直”方式,赴相关单位全面了解基层巡视整改进展及成效,建立巡视整改监督台账,定期调度进展,及时反馈整改不到位问题,对相关单位和人员约谈提醒、严肃批评。

  (四)健全工作机制,强化调度监督。制定印发局党组《落实中央巡视反馈意见整改工作规则》,编制《整改工作手册》《集中整改期工作提示》,分层分级建立党组成员、责任部室台账,推动整改任务明确、目标一致。统筹推进“一部两局”融合问题整改,进一步健全接受自然资源部领导管理体制机制,严格执行重大事项请示报告制度,推动“一张图”建设、新一轮找矿突破战略行动等部局融合重大工作。党组会及时研究整改问题,按月组织调度。党组书记带头督办,重要工作亲自部署、重点环节亲自协调,专题研究重点问题整改,听取各部室和有关单位整改进展并进行督导。党组成员通过召开调度会、实地调研、现场督导等方式,推动真改实改。

  (五)一体推进整改,促进事业发展。将巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、肃清钟自然案件恶劣影响、驻部纪检监察组会商指出问题整改相结合,一体推进中央巡视和专项检查整改。落实有关部门关于整治“四风”、加强党建、保密等监督指导意见,分领域推动重难点问题整改。立足全局制定一批管长远、治根本的制度。

  二、巡视反馈重点问题整改落实情况

  (一)支撑保障国家能源资源安全。准确把握地质调查在保障国家能源资源安全、海洋强国建设中的特殊重要作用,增强“为国找矿”意识。一是“梦想”号大洋钻探船建成入列。深入学习贯彻习近平总书记致“梦想”号大洋钻探船建成入列重要贺信精神,加强运营管理,用好重大科技装置,加强海洋科技创新。二是新一轮找矿突破战略行动取得明显成效。针对战略性矿产,加大“找、评、攻”力度,按照“一基地一方案”统筹央-地-企找矿工作。针对“十四五”目标任务完成难度较大战略性矿种开展相关工作,取得积极进展。支撑矿业权管理改革,利用地质资料成果等积极拓展区块来源。加强战略性矿产资源战略研究,形成一批研究成果报告。

  (二)加强基础性地质调查工作。立足“三定”明确的基础性、公益性、战略性基本定位,加强原创性、引领性研究。一是聚焦基础性定位,推进国家地质填图计划。研究提出“十五五”全国1:5万区域地质调查、矿产地质调查指标,加大基础地质调查力度。召开第四次全国区域地质调查工作会议、第一届海洋区域地质调查大会,印发实施中国区域地质调查改革落实方案、国家数字地质图实施方案,编制重点成矿区带等填图技术指南。推动新一代中国区域地质志及综合编图。完善地质资料管理服务机制,支撑自然资源部修订《关于加强地质资料管理的通知》,完善全国地质资料网络订单服务平台服务功能。二是全力提升国家地质灾害智能化监测预警能力和国土覆盖度,最大限度保障人民生命财产安全。全流程技术支撑部分省区市建设运行自动化监测台站,研发上线全国地质灾害智能监测预警系统V3.0。持续优化地质灾害风险预警业务体系,预警系统覆盖全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团。培训地质灾害防治技术骨干,支撑提高群测群防与基层业务能力。

  (三)强化地质数据信息安全。落实总体国家安全观,加强督导检查和警示教育。一是提升全员保密意识。局党组及时传达学习习近平总书记关于保密工作的重要讲话和重要指示批示精神,局保密委定期协调解决保密工作相关问题。组织观看警示教育片,编印保密工作应知应会,开展新修订保密法及其实施条例等专题培训。二是开展保密清查整顿。开展“三整三查”保密专项整顿,覆盖局属单位和机关部室,对发现的问题进行了整改。对局属单位开展年度地质资料数据保密和信息系统网络安全检查,消除一批风险隐患。严肃查处有关单位典型问题,对相关单位和责任人追责问责。三是健全保密管理制度。印发局保密工作责任制实施办法、地质数据管理办法等制度,规范地质数据信息和人员管理。

  (四)着力修复重塑政治生态。深刻认识、彻底肃清钟自然案件恶劣影响,构建全面从严治党工作体系,营造风清气正政治生态。一是全力肃清钟自然案件恶劣影响。坚决拥护党中央决定,全力配合审查调查,聚焦政治建设、选人用人、业务体系建设等方面问题深入整治。二是驻部纪检监察组强化监督专责,做实做细政治监督和日常监督。强化政治监督,及时跟进监督局党组落实习近平总书记重要指示批示情况。针对日常监督发现问题,及时制发纪检监察建议,督促局党组履行核心职责,严肃执纪问责,压实以案促改促治主体责任。三是推动构建全面从严治党工作体系。坚决落实党中央关于全面从严治党的战略部署,印发局党组构建全面从严治党工作体系指导意见及实施方案,分级厘定责任清单。印发加强党支部建设实施办法,现场调研督导有关单位,探索建立适合地质工作特点的支部工作方法。局党组与驻部纪检监察组两次会商,分析研判全面从严治党形势。四是深化局党组内部巡视。印发局党组巡视工作相关制度,加强巡视整改和成果运用。审核评估局属单位巡视整改情况,深化问题整改。坚持政治巡视定位,部署局党组第二轮巡视,对有关单位开展巡视,紧盯权力和责任,突出对“一把手”监督,细化监督重点。五是加强机关纪委能力建设。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,强化对纪检干部业务培训,以干代训提升履职能力。

  (五)防范重点领域廉洁风险。聚焦地质调查项目等重点领域,排查风险、规范管理。一是加强野外项目管理。印发进一步加强地质调查项目管理的通知,优化完善项目管理措施。针对项目管理专项检查发现的问题,督促整改。二是规范企业管理。开展局属企业情况摸底调查,有针对性开展局属企业监督专项审计,对局属企业强化管理。三是规范外协项目管理。印发地质调查项目外协工作管理实施细则,明确外协项目设立、采购、合同订立等环节管理要求。四是完善装备基建管理制度。印发局《基本建设项目管理办法》《装备管理办法》,规范管理程序。

  (六)持续纠正“四风”改进作风。深入贯彻中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,着力为基层减负。一是聚焦解决基层实际问题加强和改进调查研究。党组成员深入基层调研,研究解决基地建设、地质灾害防治、找矿突破、野外条件保障等方面实际问题。强化调查研究科学性、实效性、针对性,制定《关于加强和改进调查研究工作的意见》,拟制年度调研计划。二是开展专项清理整治和规范统筹。三是加强机关作风建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严肃工作纪律、规范工作秩序,将服务意识、宗旨意识纳入机关干部考核指标。四是纠治违规吃喝和顶风送礼问题。印发关于进一步纠治违规公务接待等“四风”问题的通知,修订《局机关国内公务接待管理办法》。开展纠治违规公务接待问题专项检查,督促整改发现问题。严肃查处违反中央八项规定精神问题。五是加强基地统筹和装备共享。制定相关单位提高土地、房屋使用效率工作方案,上线装备管理信息化平台,完善大型仪器设备共享机制。

  (七)强化班子担当作为。树立和践行正确政绩观,动真碰硬解决历史遗留问题。一是修订局督查工作办法。建立落实台账,把落实习近平总书记重要指示批示精神贯穿业务部署、项目安排、组织实施、成果服务等全流程各环节。二是严格执行民主集中制。完善“三重一大”决策机制,坚持集体领导和个人分工负责相结合。局领导带队对局属单位“考核帮建”,指导班子加强民主集中制建设。三是初步构建现代化治理体系。制定印发局党组关于构建现代化地质调查治理体系的工作方案,分别印发党建、行政、业务、财务等领域的指导意见,试运行统一调度指挥系统。四是推进地科院改革发展。印发实施《地科院创新体系面向2030年科技发展规划》,建立整体创新体系。加强科技创新能力建设,密切衔接科技攻关和地质调查,完成国家自然科学基金、深地重大专项申报工作。五是传承弘扬优秀地质文化。召开局宣传思想文化工作会议,出版《新时代弘扬地质优良传统》,引导全局干部职工大力弘扬李四光精神。

  (八)加强干部人才队伍建设。践行新时代党的组织路线,坚持新时代好干部标准,聚焦事业发展选人用人。一是加强统筹谋划。印发实施局领导班子和干部队伍建设规划(2024—2028年)。大力发现优秀年轻干部,建立分级储备机制。统筹做好组织调训、实践锻炼等工作,提升干部能力素质。二是围绕事业发展需要,加快培养集聚高水平人才队伍。以地质联合基金等为载体,让人才“挑大梁”“当主角”。修订局急需紧缺高层次人才引聘相关制度,明确标准、简化程序。三是突出“一把手”和关键岗位,从严管理监督教育干部。结合年度考核、民主生活会督导,局领导带队与班子成员“一对一”谈话提醒。修订公开招聘管理办法,从严监督管理。加强政治能力训练,举办党政主要负责人培训班等重点班次,将廉洁从政作为必修课。

  (九)一体推进上轮巡视整改不彻底问题整改。结合方案制定、进展调度等,将上轮巡视整改未完成问题纳入本轮巡视整改台账,一体推进整改,推动原武警黄金部队转制改革历史遗留问题解决、干部队伍建设等取得积极进展。

  三、需长期整改事项进展情况

  (一)切实履行核心职责。一是加强基础地质调查工作。加大基础地质工作投入力度,加强顶层设计,推动国家地质填图计划,构建新时代基础地质调查工作体系,加大创新力度,革新基础地质工作范式,全面提升基础地质调查工作程度和数据服务能力。持续加强海洋基础地质调查。二是支撑保障能源资源安全。聚焦紧缺战略性矿产,统筹全国找矿工作部署,形成全国找矿“一盘棋”。围绕重要成矿区带,加强区域地质调查、矿产地质调查和区块优选工作,取得一批找矿新发现新突破。三是落实党中央关于地质调查工作改革部署。制定印发贯彻落实党的二十届三中全会精神总体方案。推进“一部两局”深度融合,增强地质调查领域改革工作系统性、整体性、协同性,健全局属单位业务体系。以国家重大需求为引领,以重大科技问题和战略目标为导向,推动中国地质科学院科技创新体系建设。加快推进指挥中心深化改革,持续推动思想、业务、队伍融合。

  (二)深入推进全面从严治党。深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想和加强党的作风建设的重要论述,制定党纪学习教育常态化长效化实施方案,持续深化局全面从严治党工作体系建设。推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,动态调整问题清单,深入推进整改整治,把解决问题与建章立制结合起来,防止出现反复,确保学习教育善始善终,取得实效。健全纠治“四风”长效机制,持续深化整治形式主义为基层减负。坚持严的基调,严肃查处违纪违规问题,加大风腐同查同治力度,强化以案促改促治,做深做实警示教育,持续深入肃清钟自然案件恶劣影响。

  (三)认真落实新时代党的组织路线。持续加强干部人才队伍建设,推动中长期干部队伍建设规划、人才发展规划落细落实,加大优秀年轻干部培养选拔力度,贯彻落实国家深化事业单位改革精神,加快推动局属单位调整改革,优化实施局地质科技人才工程。落实党建工作责任制,建强基层党支部,以高质量党建促进地质调查事业高质量发展。

  四、下一步工作安排

  下一步,局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实习近平总书记关于地质工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署,坚持“四个融入”,以巡视整改推动地质调查事业高质量发展。

  (一)持续强化巡视整改的政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚决落实“第一议题”制度,认真贯彻习近平总书记关于地质工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署,以实际行动践行“两个维护”。

  (二)以深化整改促进地质事业高质量发展。把持续深化整改作为一项长期政治任务一抓到底,贯穿到地质调查工作全过程、各方面。坚持基础性、公益性、战略性定位,谋划好“十五五”各项工作。牢记“为国找矿”使命,全力推进新一轮找矿突破战略行动,加强基础地质研究。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续肃清钟自然案件恶劣影响,防范化解失泄密风险、重点领域廉洁风险,修复重塑政治生态。落实新时代党的组织路线,强化班子担当作为,解决指挥中心改革遗留问题,推进治理体系现代化。

  (三)建立巡视整改常态化长效化机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,加强共性问题分析研判,在巩固集中整改成果的基础上,举一反三健全长效机制。落实局党组巡视整改常态化长效化工作方案,加强整改督促指导、成效评估、追责问责。坚持定期调度,对有明确整改时限的倒排工期,对长期坚持的紧盯不放,确保整改措施件件落地。强化巡视整改成果运用,举一反三、建章立制、堵塞漏洞,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年9月22日至10月16日(15个工作日)。联系方式:电话010-58584886(工作日8:00-17:00);邮政信箱:北京市西城区阜外大街45号中国地质调查局机关党委(巡视办),邮政编码:100037;电子邮箱:xsb@mail.cgs.gov.cn。

中共中国地质调查局党组

2025年9月22日 【编辑:张令旗】
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