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中央部门连续十五年“晒账本” 绩效信息公开范围更广力度更大
本报北京7月29日电 (记者曲哲涵)中央部门决算公开，是政府信息公开的重要内容，是提升预算管理水平的重要举措。7月25日，中央部门依法依规集中向社会公开了2024年度决算，这是中央部门决算连续第十五年公开。
中央部门在各自的部门门户网站公开2024年度决算，同时财政部门户网站“中央预决算公开平台”专栏也会集中转发各部门决算信息。部门决算公开内容包括部门概况、9张部门决算公开表、部门决算说明和专业名词解释等4个部分。
绩效评价是全过程预算绩效管理的关键环节。今年中央部门绩效信息公开范围更广、力度更大。
全面开展单位自评——今年随同中央决算向全国人大常委会报送的项目绩效自评表的数量增长到743个，比上年增加27个，更加充分地展示了预算资金的产出和效果。
比如：由国务院国资委主管、化学工业出版社有限公司实施的“推动融合创新发展项目”，在其绩效自评表上，总得分为9.9分。在绩效指标的三级指标“运营指标”中，按预算目标应“≥10万人”，但实际完成值为40.8万人，对“超标”原因，“偏差原因分析及改进措施”项下给出了说明——“由于新增面向C端用户的服务模式，因此通过C端获取的用户量大增”，数据、原因等清清楚楚。
推动改进部门评价——财政部持续推动改进部门评价工作，督促部门加大对重点民生支出和体现核心职责的事业发展类项目评价力度，原则上以5年为周期，实现部门评价重点项目全覆盖。
积极推进财政评价——今年财政部共确定55个项目开展财政重点评价，聚焦科技教育、产业发展、应急救灾、公共服务等关键领域；选择部分重点项目绩效评价报告，随同2024年中央决算报告提交全国人大常委会参阅。
“今年提交的绩效评价报告涵盖教育、科技、卫生健康、农业农村等多个领域，涉及教育部、水利部、国家卫生健康委、生态环境部等多个部门。”财政部相关司局负责人说。
花钱必问效，无效必问责。中央财经大学财税学院白彦锋教授表示，通过绩效评价指标的科学设置和有效运用，一方面，有利于促使各部门重视财政资金使用绩效，督促被评价部门及时优化整改，有利于提升政府部门的公信力和透明度；另一方面，将绩效评价结果作为下一年度的部门预算安排的重要参考，“双管齐下”有助于将更多财政资金向产出效益更高的领域引导，改变“重投入轻产出”的传统预算模式，统筹财政资源更好服务保障党和国家事业大局。
政府采购是财政支出管理的重要内容。今年是政府采购支出情况连续第十年向社会公开，公开内容既包括整体情况，也包括各部门落实支持中小企业发展等政府采购政策情况，主要有政府采购支出总额以及货物、工程和服务采购分项金额；政府采购合同授予中小微企业金额以及授予中小微企业合同金额占政府采购支出金额的比重等。自2022年起，进一步细化政府采购合同授予中小企业情况，公开货物支出、工程支出和服务支出授予中小企业分别占比，推动各部门落实政府采购支持中小企业政策。
比如，自然资源部2024年度政府采购授予中小企业合同金额占政府采购支出总额的60.6%；住房城乡建设部2024年度政府采购授予中小企业合同金额占政府采购支出总额的35%，其中工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%。
“政府采购是国家宏观调控的重要手段之一，对于优化资源配置、促进产业结构升级、支持中小企业发展和服务保障民生具有重要而深远的意义。”白彦锋认为，很多中央部门相当比例的政府采购合同都授予了中小企业，这对于促进就业、支持中小企业发展具有重要意义，有助于矫正市场失灵、推进公平竞争。同时，通过订购首购制度，政府采购还对支持科技创新、绿色发展等发挥着不可替代的作用。
《人民日报》(2025年07月30日 第 03 版) 【编辑:张令旗】
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