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第二,新在共推市场一体化。一体化发展的内在要求是打破壁垒,让要素在更大范围畅通流动。长三角要在全国统一大市场建设中走在前列。2024年,三省一市联合制定《长三角区域物流提质增效降本行动方案》,明确7大行动37项举措,制定区域市场一体化5方面18项重点工作举措。三省一市海关深化“联动接卸”模式,长三角各港口与洋山港“视同一港”,实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”,每个进口和出口集装箱可分别降低物流成本200元和400元,已覆盖12个港口,有力提升了上海港腹地辐射能级。
回顾过去一年,上海“五个中心”建设进一步加力提速,取得了一系列亮眼的数据。城市经济规模迈上5万亿元新台阶,三大先导产业总规模达到1.8万亿元;金融市场交易总额达到3650万亿元,持牌金融机构增加到1782家;口岸贸易总额超过11万亿元、继续保持全球城市首位;成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港;全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右。
在四川之前,河南、内蒙古、浙江、江西的省级党委科技委员会已经亮相。河南、吉林和四川的省委科技委员会,都是由省委书记和省长担任主任。
习近平进一步指出:“既多出科技成果,又把科技成果转化为实实在在的生产力”“要守牢实体经济这个根基”“让创新链和产业链无缝对接”。
2024年,长三角区域经济总量突破33万亿元,同比增速高于全国0.5个百分点,占全国比重从2018年的23.9%提升到了24.6%;区域进出口总值突破16万亿元,占全国36.5%,比重较2023年再提高0.2个百分点。170余项“一网通办”高频政务服务和应用实现跨省通办;一体化示范区累计52项制度创新成果面向全国复制推广,示范区高质量发展条例成为《立法法》实施以来全国首个综合性、跨省域、创制性立法。这些很好体现了长三角“增长极、动力源、试验田”的责任担当,也是我们一年多来在“四个新”上重点着力的成果。
对于“十五五”规划编制相关工作,郑栅洁介绍了两个重点。一是贯彻落实党中央“十五五”规划建议,在充分调查研究基础上,与各方面共同编制规划《纲要草案》,提出一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目,按程序提交明年全国两会。
更进一步看,“投资于人”让宏观政策更具民生底色和时代特色。如政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛所称,强调将政策资源更多“投资于人”、服务于民生,都是宏观政策的创新,旨在通过形成经济发展与民生改善的良性循环,在稳增长、稳就业中更好地促进高质量发展。