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时政微观察丨从这些辩证关系，读懂“现代化人民城市”
7月14日至15日，时隔10年，党中央再次召开中央城市工作会议。
习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务，为我国走出一条中国特色城市现代化新路子指明方向。
党的十八大以来，习近平总书记对城市工作作出一系列重要论述，深刻回答城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，着力破解建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，为新时代城市发展建设定向领航。
此次召开的中央城市工作会议，提出了“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的目标。《时政微观察》从三组辩证关系，带你读懂总书记心中的“现代化人民城市”。
——“有居”与“宜居”
做好新时代城市工作，不仅要解决住有所居，还得追求宜居安居。习近平总书记强调：“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。”
2014年2月，习近平总书记在北京考察时强调，要健全城市管理体制，提高城市管理水平，尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理，推进城市管理目标、方法、模式现代化。
破解拥堵难题，构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充的综合交通体系；“见缝插绿”，在寸土寸金的中心城区“抢”出绿地造森林……10多年来，北京探索出有效破解“大城市病”的基本路径和有效方法，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
△山东日照市阳光海岸绿道在山东日照，有一条纵贯南北的阳光海岸绿道，长约28公里，一步一景。
2024年5月，习近平总书记到这里考察时，沿绿道步行察看海岸线生态保护修复情况，不时同市民和游客热情地打招呼。总书记说：“生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感。绿道建设把自然景色和人工设施很好地结合起来，应市民所需，是得民心之事。”
如今，上海在紧凑的空间里给百姓多腾挪一些公共区域，公园加速“生长”；河北与京津共建多个国家区域医疗中心，群众在家门口就能享受到京津专家的问诊服务；四川成都建立66个产业园区为核心的产业生态圈，不再同质化竞争，而是融合式发展……一幅和谐宜居、富有活力、各具特色的中国城市图景铺展开来。
此次中央城市工作会议部署了城市工作7个方面的重点任务，其中之一就是“着力建设舒适便利的宜居城市”。这体现了对城市发展规律的深刻把握，也体现了以人为本的价值追求。
——“保护”与“传承”
上世纪80年代末90年代初，地处东南沿海的福州，城市“开发”与“拆建”热情高涨，位于三坊七巷的林觉民故居岌岌可危。时任市委书记习近平得知这一消息，立刻要求暂缓拆迁。
文物工作现场办公会上，他的一番话振聋发聩：“要在我们的手里，把全市的文物保护、修复、利用搞好，不仅不能让它们受到破坏，而且还要让它更加增辉添彩，传给后代。”
2021年再访三坊七巷，习近平总书记对古建筑、老宅子、老街区的珍爱之心、尊崇之心，始终未变。他强调“保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉”。
△福建福州三坊七巷历史文化街区保护与传承，考验的是历史远见。
2013年12月，在中央城镇化工作会议上，总书记告诫：“我们的城市有许多历史记忆，特别是一些历史悠久的老城区，是最宝贵的东西，不能因为浮躁、无知而破坏掉。”2015年12月，在中央城市工作会议上，总书记叮嘱：“历史文化遗产是祖先留给我们的，我们一定要完整交给后人。”
党的十八大以来，习近平总书记走进一座座历史名城、文化古城，对城市赓续传承历史文脉指明方向、提出要求。
在北京玉河，总书记强调，要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系；在山西平遥，总书记指出，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富；在江苏苏州，总书记提出，平江历史文化街区“要保护好、挖掘好、运用好，不仅要在物质形式上传承好，更要在心里传承好”……
△游客在陕西西安市碑林区钟楼景区拍照打卡。此次中央城市工作会议指出，要完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。
目前，全国共登记不可移动文物76.7万处，公布国家历史文化名城143座，划定历史文化街区近1300片，认定历史建筑6.8万处，第四次全国文物普查深入开展，城市文化遗产走向整体性、系统性保护。
文明得以传承、文化得以延续，城市留住了记忆、人们记住了乡愁。
——“高度”与“温度”
在2015年举行的中央城市工作会议上，习近平总书记指出：“提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。”今年的中央城市工作会议进一步提出，要“走出一条中国特色城市现代化新路子”。
“中国特色”，精髓要义正是人民城市理念。
“好啊！扎根，落户，发展。”2023年在上海考察时，听闻外来务工青年在新时代城市建设者管理者之家住得好，习近平总书记高兴地说，“你们也是上海的建设者、贡献者，所以上海也要关心你们。”
“城市不仅要有高度，更要有温度。我们的社会主义就是要走共同富裕的路子。”总书记语重心长，“要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。”
△上海闵行区新时代城市建设者管理者之家走出一条中国特色城市现代化新路子，推进人民城市建设，要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。
2013年至2023年，我国累计实现城镇新增就业超1.4亿人；城区常住人口300万以下城市的落户限制基本取消，城乡基本公共服务均等化深入推进，城乡基础设施一体化水平显著提升……一组组数据，成为中国特色城市发展道路的生动注脚；一项项举措，传递人民城市的温度。
对于做好下一步城市工作，此次中央城市工作会议提出五方面要求——转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
△河北雄安新区习近平总书记指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”
新时代，我国城乡融合发展加快推进。19个城市群承载了全国75%以上的人口，成为我国新型城镇化的主体形态。更完善的住房保障、更优美的生态环境等，构筑起了宜业、宜居、宜乐、宜游的“人民之城”。一条中国特色城市现代化新路子，将越走越宽阔。
【编辑:李岩】