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江苏：强化政治引领 创新服务平台 开创促进“两个健康”新局面
江苏深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和对江苏工作重要讲话精神，坚持聚焦主责主业，不断健全促进“两个健康”的工作机制，坚持把思想政治工作寓于经济服务之中，创新实施“强链扩群、强基向新”——服务“两个健康”高质量发展系列行活动(简称“双强行动”)，聚焦“1650”产业体系，通过搭建政企沟通协商平台，开展形势分析、政策解读、产业支持、双招双引等系列活动，助推民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。
一是坚持高位推进，做到以上率下、集成攻坚。省委常委会将“双强行动”列入年度工作要点，作为重点工作积极推进。省委常委、省委统战部主要负责同志认真审定行动规划和每场专场活动方案并出席活动，带头宣讲党的方针政策，带头与企业家谈心交心，带头问诉求、听意见、商对策，及时传递党委政府对民营企业家的关心关爱，帮助企业家进一步坚定发展信心。依托大统战工作格局，协调有关部门广泛参与，共同与企业家面对面互动交流，积极领办工作任务，进一步拢指成拳、形成合力。坚持重心下沉，抓基层、打基础、强服务，“一竿子插到底”地直面基层发展堵点痛点，协调资源、集中攻坚，不断筑牢工作根基。
二是坚持聚焦主业，做到精准滴灌、润物无声。将“双强行动”纳入全省民营经济人士思想政治引领工作的总体规划和制度设计，寓思想引导于服务帮助之中，用满怀诚意的对话和勤勉务实的作风赢得企业家的信赖。将活动与“专注实业、坚守主业”系列理想信念报告会、“强信心、谋发展”形势政策宣讲会紧密结合，综合施策，构建起干部谈政策、专家讲理论、企业家话发展的宣讲格局，在潜移默化中引导广大民营企业家筑牢理想信念、正视困难挑战、坚定必胜信心。
三是坚持分类施策，做到重点突出、指向明确。“强链扩群”重点聚焦江苏“1650”产业体系的16个先进制造业集群、50条重点产业链，每次专场活动明确一个主题，逐链逐群开展工作。“强基向新”立足重点县区、重点产业园区，面向发展新质生产力的基层阵地开展系列活动。明确主题保证了服务的精准性，立足基层保证了工作的有效性，这也是“双强行动”具有持久活力的重要原因。在“双强行动”总体框架下，结合不同阶段工作重点，设计不同专题。比如，围绕加快推动海洋强省建设的目标方向，创新开展“向新聚能 向海图强”——全省统一战线服务沿海地区高质量发展系列活动，引导民营企业聚焦海洋科技、海洋产业，共同打造“双强行动”的“海洋版本”。
四是坚持有序推进，做到环环相扣、务实高效。会前做好前期调研。认真倾听企业诉求，广泛收集企业困难和意见建议，形成“政府政策支持”、“重点招引企业”、“企业问题诉求”三份清单；依据企业需求链接全国相关高校院所、行业专家、产业链上下游重点企业、金融机构，有针对性设计活动方案。“亲清直通车•政企面对面”着眼于全面构建亲清政商关系，推动党政领导干部依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事；“服务产业链•赋能第一线”着眼于以新质生产力赋能民营经济高质量发展，开展行业分析、政策直通、产业支持、双招双引等多元化服务。各项内容衔接贯通、相辅相成，形成有机整体。
五是坚持闭环管理，做到有问必答、有求必应。“双强行动”自开展以来，不断探索政企高效沟通机制，将闭环式落实贯穿活动全程。会上，部门负责人和企业家一对一答疑解惑，精准解读政策，对企业的合理诉求“马上就办”、现场答复；会后，省委统战部收集整理具体诉求和建议，协调相关部门研究办理，跟踪反馈形成工作闭环，并对参会企业家满意度进行调查，用服务企业的确定性精准性，提振企业直面当前困难的勇气，增强对未来发展的信心。
“双强行动”自启动以来，结合培育民营经济高质量发展县(市区)，累计开展产业链专场活动8场，参与企业1000余家，邀请省有关部门105家次，金融机构30家次，工作成效主要体现在以下四个方面。
一是共同思想政治基础进一步巩固。活动过程中，企业家代表畅所欲言，把问题摆上桌面。实际问题一一得到解决，企业家真切感受到党委政府的关怀和温暖，思想疙瘩也随之解开，切实起到了帮助企业家明辨是非、增强定力、树立预期、坚定信心的作用，思想政治工作的针对性实效性进一步提升。
二是大统战工作格局进一步完善。结合全面落实统战工作责任制，进一步加强党对民营经济统战工作的领导，围绕产业发展实际需求全面整合统一战线资源，推动人才、智力、技术、项目等要素打破流通壁垒，进一步向民营经济有关领域集聚。民主党派和无党派人士、党外知识分子、留学归国人员、海外华侨华人、新的社会阶层各展所长，职能部门、高校、科研院所、国有企业、金融机构、社会组织各显神通，共同构建起政企高效对接、产学研深度融合、国内外市场更好联通的有效渠道和机制。实践证明，“双强行动”充分发挥企业创新主体作用，持续释放综合集成政策效能，不断汇聚产业链发展合力，已经成为发挥统一战线作用、积极促进“两个健康”的重要载体。
三是服务民营经济高质量发展成效进一步彰显。我们坚持把推动政策落地、增强政策合力作为着力点，积极探索搭建新的活动平台，培育壮大新兴产业、未来产业，助力相关产业强链补链延链，强化企业创新主体地位，为全省民营经济高质量发展注入新动能。截至目前，活动共收集整理154家企业的280项具体诉求和建议；达成银企合作26项，金额17亿元，产学研合作35个，项目合作7个，金额290.2亿元。伴随统一战线法宝作用不断凸显，江苏营商环境持续优化，民营经济运行平稳、回升向好。今年1至6月，全省民营规上工业增加值同比增长8.7%，占全省规上工业比重达54.5%；民营企业进出口总额1744.1亿美元，同比增长1.3%，占全省进出口比重44.5%；民营经济上缴税金5399.7亿元，同比增长3.2%，占税务部门直接征收总额的61.5%，展现出民营经济的强大韧性和巨大潜力。
四是构建亲清政商关系政策体系进一步优化。在与企业家直接对话交流的实践中，我们进一步总结经验，形成制度成果。制定了《江苏省政企沟通协商制度实施办法》《关于健全民营经济人士意见诉求收集反映和协调办理机制》两个文件，明确了政企沟通协商的人员、形式、内容、程序，实现了企业家诉求从受理分送到办结反馈全链条规范化管理，推动“政企直通车”更加便捷高效、规范有序。
下一步，江苏将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面构建亲清政商关系，不断健全促进“两个健康”的工作机制，努力为经济大省挑大梁作出贡献。(苏同轩)
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