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一见·从一张清单,看总书记关心的基层减负

  基层,联系服务群众的“最后一公里”。 这里有访家走户的“小巷总理”,也有访贫问苦的驻村第一书记。基层折射民生冷暖、反映民心向背。

  “把基层的工作做好,这样才能‘任凭风浪起,稳坐钓鱼台’”。从黄土地一路走来,从农村大队党支部书记干起来,习近平总书记“对基层工作非常牵挂,对基层干部充满感情”,对基层减负工作高度重视。

  从源头和机制上持续深化整治形式主义为基层减负。中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》提出:“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇(街道)履行职责事项清单并开展清理规范,加强清单动态管理,推动责权一致、责能一致。”

  自2024年2月以来,在先行试点基础上,全国3.8万个乡镇(街道)全面开展履职事项清单工作。截至今年6月底,清单已全部编制完成,取得明显成效。

  一年一个台阶,一步一个脚印。如何答好基层减负这道“关键之题”?一张乡镇(街道)履职事项清单,凝聚着习近平总书记的牵挂与考量。

  翻开清单,明确乡镇(街道)职责是其中之题眼。“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”

  基层之负从何而来?

  其中一个重要因素,便是形式主义、官僚主义的桎梏:“痕迹管理”比较普遍,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹……

  “这种状况必须改变!”习近平总书记的话掷地有声。

  2024年11月,湖北嘉鱼县四邑村,一张《服务群众事项清单》吸引了习近平总书记的目光。“过去更多的是要求群众去做事,现在更多的是党员干部给群众办事、做服务,这是一个根本的变化。”习近平总书记说,“要持续为基层减负,让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。”

  一张清单,凝聚着减什么、怎么减的实践答案。

  《整治形式主义为基层减负若干规定》印发,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范;《关于全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单的意见》印发,进一步明确乡镇(街道)职责,形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇(街道)权责体系……

  一个个文件、一项项举措,党中央出“重拳”整治,破解基层治理“小马拉大车”问题,有助于不断筑牢党在基层的执政基础。

  减负二字,需“减”更重“赋”。

  2024年7月30日,中共中央政治局召开会议。会议明确提出,“要强化制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能”。

  减负与赋能,这一对充满辩证法色彩的动词,正是透视“基层治理现代化这项基础性工作”的关键词——破形式主义之弊、减基层负担之重,是为了赋能基层治理效能,让广大干部“轻装上阵”、担当作为。

  若将这一张清单,放置于国家治理现代化进程的大视野中,其背后的深意,则更为清晰。

  “党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层”。着眼于夯实中国式现代化基层基础,习近平总书记把基层治理放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中,谋划部署。

  “纵观各国治理实践,如果社会治理跟不上经济发展步伐,各种社会矛盾和问题得不到有效解决,不仅经济发展难以为继,整个社会也可能陷入动荡”。

  2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。在时间的交汇点上,“切实整治形式主义为基层减负”,抓好基层治理现代化,“中国之治”便有了更为坚实的基础。

  策划:杜尚泽、彭俊

  撰文:陈世涵、邝西曦

  编辑:李建广、闫俏秀

  海报:田兴洲

  校检:吴玥

  来源:人民日报客户端

【编辑:胡寒笑】
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